推動(dòng)中華民族偉大復興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠航

――黨的二十大報告誕生記

　　2022年10月16日上午10時(shí)，北京人民大會(huì )堂。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )隆重召開(kāi)。

　　習近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì )，向大會(huì )作了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟 為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》的報告。

　　會(huì )場(chǎng)內，2300多名代表和特邀代表心潮澎湃，一次次熱烈掌聲傳遞著(zhù)信心和力量。

　　這是舉旗定向的政治宣言、引領(lǐng)復興的行動(dòng)綱領(lǐng)――

　　3萬(wàn)余字的報告，凝聚黨心民心，全面總結過(guò)去五年工作和新時(shí)代十年的偉大變革，提出開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界新要求，擘畫(huà)邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的宏偉藍圖。

　　“中國共產(chǎn)黨已走過(guò)百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責任無(wú)比重大，使命無(wú)上光榮?！绷暯娇倳?shū)記的話(huà)語(yǔ)催人振奮，響徹在神州大地。

　　新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨人的莊嚴宣誓，凝聚起推動(dòng)中華民族偉大復興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠航的磅礴力量――

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng )新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗！

　　深刻把握新的歷史特點(diǎn)，牢牢把準新征程新要求――

　　習近平總書(shū)記擔任黨的二十大文件起草組組長(cháng)，全程領(lǐng)導黨的二十大報告起草工作，傾注了大量心血

　　2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì )決定，黨的二十大于2022年下半年在北京召開(kāi)。

　　一個(gè)擁有9600多萬(wàn)名黨員的大黨，在新時(shí)代新征程上如何引領(lǐng)14億多人民團結奮進(jìn)奪取新的更大勝利？如何統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)？

　　黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。作為大會(huì )籌備工作的重要組成部分，起草一份凝聚全黨全國智慧、反映人民意愿、對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導作用、在國際社會(huì )產(chǎn)生積極影響的綱領(lǐng)性文獻，是開(kāi)好大會(huì )的重要環(huán)節。

　　習近平總書(shū)記對黨的二十大報告起草工作高度重視，全程領(lǐng)導了報告起草工作，傾注了大量心血。

　　2022年1月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì )、中央政治局會(huì )議，決定成立黨的二十大文件起草組。文件起草組由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，王滬寧、趙樂(lè )際、韓正同志擔任副組長(cháng)，黨和國家有關(guān)領(lǐng)導同志、有關(guān)部門(mén)和地方負責同志參加。

　　2022年2月16日，中南海懷仁堂。

　　習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的二十大文件起草組第一次全體會(huì )議，宣布中央關(guān)于成立黨的二十大文件起草組的決定。文件起草工作正式啟動(dòng)。

　　會(huì )上，習近平總書(shū)記對起草工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，要求充分認識黨的二十大報告起草工作的重大意義，深入研究報告起草涉及的重大理論和實(shí)踐課題，并高瞻遠矚指出起草報告有五個(gè)必須全面把握和深入思考的新的歷史特點(diǎn)――

　　一是黨已經(jīng)走過(guò)創(chuàng )造輝煌的一百年，正團結帶領(lǐng)人民承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇。

　　二是黨團結帶領(lǐng)人民實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成了小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，踏上了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國發(fā)展面臨新的戰略任務(wù)。

　　三是中華民族偉大復興取得歷史性成就，既進(jìn)入了不可逆轉的歷史進(jìn)程，也進(jìn)入了乘勢而上、確保中華民族偉大復興不被遲滯甚至打斷的關(guān)鍵時(shí)期，我國發(fā)展面臨新的戰略階段。

　　四是中國特色社會(huì )主義新時(shí)代已經(jīng)走過(guò)第一個(gè)十年，必須繼續開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，我國發(fā)展面臨新的戰略要求。

　　五是百年變局和世紀疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，世界和平與發(fā)展面臨嚴峻挑戰，外部環(huán)境更加不穩定、不確定，我國發(fā)展面臨新的戰略環(huán)境。

　　立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國之大者”，習近平總書(shū)記深刻指出，黨的二十大謀劃未來(lái)的目標任務(wù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，必須充分考慮這些新的歷史特點(diǎn)，使各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。

　　舉一綱而萬(wàn)目張。

　　主題是報告的靈魂。對于黨的二十大報告的主題，習近平總書(shū)記一直在思考。

　　習近平總書(shū)記在這次全體會(huì )議上精辟指出，黨的全國代表大會(huì )報告必須有一個(gè)統攝全局的主題，向黨內外、國內外宣示，黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著(zhù)什么樣的目標繼續前進(jìn)。

　　“既要同黨的十八大、十九大報告主題一脈相承，又要充分體現新時(shí)代、新征程、新階段的新要求?！绷暯娇倳?shū)記強調，研究確定黨的二十大報告主題，必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義新時(shí)代這個(gè)歷史方位和時(shí)代坐標，牢牢把握全面建設社會(huì )主義現代化國家這個(gè)中心任務(wù)，牢牢把握實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)這個(gè)奮斗目標，牢牢把握團結奮斗精神。

　　3月15日，黨的二十大文件起草組舉行第二次全體會(huì )議，起草組同志認真交流對習近平總書(shū)記重要講話(huà)的認識和體會(huì )，討論報告涉及的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。

　　5月17日，黨的二十大文件起草組舉行第三次全體會(huì )議。

　　習近平總書(shū)記聽(tīng)取各地區各部門(mén)各方面反饋意見(jiàn)和建議匯總情況匯報，研究討論黨的二十大報告框架方案。

　　這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確提出四點(diǎn)要求，為報告起草工作提供了根本遵循：

　　――把握歷史方位?！鞍衙媾R的形勢分析透，把握住新發(fā)展階段的歷史方位和時(shí)代特點(diǎn)，是起草好黨的二十大報告的前提和基礎”。

　　――聚焦戰略任務(wù)?！霸诓渴鸶母锇l(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各項工作時(shí)要錨定第二個(gè)百年奮斗目標，緊緊圍繞未來(lái)5年黨的戰略任務(wù)展開(kāi)”。

　　――堅持守正創(chuàng )新。在思想理念、政策舉措上既要繼承，又要勇于創(chuàng )新。

　　――增強斗爭精神?！耙浞煮w現敢于斗爭、敢于勝利的精氣神，各方面戰略謀劃和工作舉措都要直面矛盾和問(wèn)題”。

　　這次會(huì )議討論確定，黨的二十大報告的框架方案按總分結合、先總后分的結構，擬分15個(gè)部分，文件起草組分為5個(gè)小組負責各部分的起草工作。

　　謀深慮遠，方能行穩致遠。

　　黨的二十大報告能否準確研判新時(shí)代新征程我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境，積極回應全黨全軍全國各族人民期盼，科學(xué)部署長(cháng)遠目標任務(wù)，考驗著(zhù)一個(gè)政黨的理論勇氣和執政能力。

　　6月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的二十大文件起草組第四次全體會(huì )議，討論修改黨的二十大報告稿初稿。

　　“黨的二十大不僅要謀劃未來(lái)5年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，還要在黨的十九大部署基礎上對全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)行謀劃，在思想理念、政策舉措上既要繼承，又要勇于創(chuàng )新。老祖宗不能丟，又要說(shuō)新話(huà)；優(yōu)良傳統要弘揚，又要創(chuàng )造新辦法?！?/span>

　　習近平總書(shū)記要求，文件起草組要繼續在提出新思想新觀(guān)點(diǎn)新舉措上下功夫，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從各方面各領(lǐng)域工作的方向和原則要求出發(fā)，不斷增強報告稿的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。

　　對于重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，習近平總書(shū)記指明思考和研究的方法：

　　“要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，堅持戰略思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、歷史思維、底線(xiàn)思維，從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際等的結合上進(jìn)行思考，確保得出的結論、作出的部署經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗?！?/span>

　　7月11日和7月21日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，審議黨的二十大報告送審稿。中央政治局常委同志贊成報告稿的框架思路、內容結構、重大思想、主要提法，并對完善報告稿提出了具體建議。

　　7月26日，北京京西賓館。省部級主要領(lǐng)導干部“學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式在這里舉行。

　　“我們要牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，繼續統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家嶄新篇章?！?/span>

　　開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記作了重要講話(huà)，深刻闡釋了關(guān)于黨的二十大報告若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的基本考慮，并就下一步將報告稿下發(fā)各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)提出明確要求。

　　黨的二十大報告起草過(guò)程中，習近平總書(shū)記自始至終高度重視、全程領(lǐng)導，多次主持召開(kāi)起草組工作會(huì )議，多次主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議審議報告稿，對涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行討論研究。

　　“報告中許多新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大論斷、重大舉措，都是總書(shū)記深入研究、反復思考、親自提出來(lái)的，這與他長(cháng)期以來(lái)的理論思考和實(shí)踐探索是分不開(kāi)的?！蔽募鸩萁M成員說(shuō)。

　　從滴水成冰的內蒙古阿爾山邊防哨所，到暑氣升騰的新疆吐魯番交河故城；從海南三亞國家南繁科研育種基地的滾滾稻浪，到山東威海甲午海戰故地劉公島的陣陣海風(fēng)……

　　十年來(lái)，習近平總書(shū)記步履不停、“調研開(kāi)路”，發(fā)現問(wèn)題、認識國情、尋求規律，不斷豐富發(fā)展治國理政新理念新思想新戰略，在廣袤的土地上、廣闊的視野下推進(jìn)中華民族偉大復興，為黨的二十大報告起草提供了豐厚依據。

　　習近平總書(shū)記立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問(wèn)、引領(lǐng)時(shí)代之變，以非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，進(jìn)行了一系列新的具有開(kāi)拓性意義的理論創(chuàng )造，為黨的二十大報告起草提供了思想指引。

　　習近平總書(shū)記的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自覺(jué)、強烈責任擔當，潛移默化體現在報告起草工作全過(guò)程，起草工作扎實(shí)有力推進(jìn)，不斷取得豐碩成果。

　　一場(chǎng)場(chǎng)扎實(shí)調研、一次次深入討論、一遍遍精心修改……在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下，文件起草組共召開(kāi)6次全體會(huì )議，數十次小組和工作班子會(huì )議以及專(zhuān)題會(huì )議，對重要觀(guān)點(diǎn)、重要提法、重要舉措反復推敲、論證、打磨，報告稿在層層推進(jìn)中逐步豐富、完善、成熟。

　　起草充分發(fā)揚民主，凝聚全黨全國智慧――

　　黨的二十大報告起草堅持走群眾路線(xiàn)，反映人民意愿，匯集各方智慧，充分解放思想，廣泛凝聚共識

　　“在起草工作中要充分發(fā)揚民主，加強調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集中起各方面智慧?！绷暯娇倳?shū)記在黨的二十大報告起草伊始就明確強調。

　　怎樣科學(xué)總結新時(shí)代十年黨和國家事業(yè)取得的重大成就、主要經(jīng)驗，以及存在的問(wèn)題挑戰、薄弱環(huán)節？

　　怎樣全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決維護習近平總書(shū)記核心地位，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導？

　　怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信？

　　怎樣堅持以中國式現代化推進(jìn)中華民族偉大復興、全面建設社會(huì )主義現代化國家？

　　怎樣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設？

　　怎樣堅定不移全面從嚴治黨，明確推進(jìn)黨的自我革命的目標任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大舉措？

　　…………

　　回答好這些重大問(wèn)題，必須深入進(jìn)行調查研究，廣開(kāi)言路、集智聚力。

　　1月27日，黨中央向各地區各部門(mén)發(fā)出《關(guān)于對黨的二十大報告議題征求意見(jiàn)的通知》，決定就黨的二十大報告議題在黨內一定范圍組織討論，廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)，通過(guò)一定方式征求部分黨外人士意見(jiàn)和建議。

　　按照黨中央部署，54個(gè)單位承擔重點(diǎn)課題調研任務(wù)，圍繞26個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調研，形成80份調研報告，共計132.7萬(wàn)字。在3個(gè)月連續深入調研中，64個(gè)課題組到各省區市實(shí)地調研179批次；25個(gè)課題組對465個(gè)單位進(jìn)行書(shū)面調研；10個(gè)課題組委托252個(gè)單位進(jìn)行專(zhuān)題調研。各課題組共召開(kāi)1501場(chǎng)座談會(huì )、18場(chǎng)視頻座談會(huì )，參會(huì )19022人次。課題組咨詢(xún)訪(fǎng)談1847人次。

　　聽(tīng)民意、匯民智、聚民力。

　　4月15日至5月16日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì )相關(guān)工作面向全黨全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　“圍繞黨的全國代表大會(huì )相關(guān)工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)，是全黨全社會(huì )為國家發(fā)展、民族復興獻計獻策的一種有效方式，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現?！?/span>

　　習近平總書(shū)記早在2月份就對此次網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)作出重要批示，親自審定有關(guān)工作安排、進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，指明了此次網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)的努力方向，提供了根本遵循。

　　在網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)結束后，習近平總書(shū)記再次作出重要指示，指出要總結這次活動(dòng)的成功做法，走好新形勢下的群眾路線(xiàn)，善于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。

　　為構建現代能源體系、統籌推進(jìn)碳達峰碳中和提出對策；建議推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養高質(zhì)量人才；為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制想辦法……在人民群眾廣泛響應、積極參與下，活動(dòng)期間共收集各類(lèi)意見(jiàn)建議留言超過(guò)854.2萬(wàn)條、2.9億字，體現出了建言數量質(zhì)量“雙高”的特點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)認真梳理匯總，按照尊重原意、分類(lèi)整合、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)潔凝練的原則，摘編具有建設性、代表性的意見(jiàn)建議1675條，并印發(fā)文件起草組全體同志，各小組結合本組負責起草的有關(guān)部分范圍，逐條研究相關(guān)建議，提出吸收意見(jiàn)的建議。

　　科學(xué)決策、民主決策，開(kāi)誠布公、暢所欲言。

　　6月9日、8月18日、8月23日、8月26日、8月29日，習近平總書(shū)記先后在成都、沈陽(yáng)、北京主持召開(kāi)五場(chǎng)黨的二十大報告起草和黨章修改工作征求意見(jiàn)座談會(huì )，聽(tīng)取31個(gè)省區市黨政主要負責同志、解放軍各大單位和中央軍委機關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負責同志提出的修改意見(jiàn)和建議。

　　7月4日至5日，文件起草組召開(kāi)四次黨的二十大重點(diǎn)課題調研成果匯報會(huì )，分別聽(tīng)取了48個(gè)調研組圍繞23個(gè)重點(diǎn)課題開(kāi)展的調研成果匯報。

　　7月11日，中央政治局常委會(huì )會(huì )議第一次審議黨的二十大報告送審稿。中央政治局常委同志贊成報告稿的框架思路、內容結構、重大思想、主要提法，認為報告稿立意高遠、視野寬闊、亮點(diǎn)很多，思想性、理論性、戰斗性都很強，并對修改完善報告稿提出了重要意見(jiàn)。

　　7月21日，中央政治局常委會(huì )會(huì )議第二次審議報告稿，常委同志一致同意關(guān)于報告稿的修改建議。

　　7月28日，中央政治局會(huì )議第一次審議黨的二十大報告送審稿。中央政治局委員一致贊成報告稿。

　　8月4日，中央辦公廳向各地區各部門(mén)發(fā)出通知，就黨的二十大報告征求意見(jiàn)稿在黨內一定范圍組織討論、征求意見(jiàn)。

　　8月31日，習近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì )，當面聽(tīng)取各民主黨派、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對黨的二十大報告征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)。

到9月1日，經(jīng)統計，圍繞黨的二十大報告征求意見(jiàn)稿，108個(gè)單位在征求4700余人的意見(jiàn)基礎上提交了書(shū)面意見(jiàn)，黨外人士提交了10份書(shū)面材料，各地區各部門(mén)各方面共提出修改意見(jiàn)1570條，扣除重復意見(jiàn)后為1435條。其中原則性修改意見(jiàn)173條，具體修改意見(jiàn)1262條。

　　根據習近平總書(shū)記重要指示精神，文件起草組還吸納了中央領(lǐng)導同志、從中央領(lǐng)導職務(wù)上退下來(lái)的老同志對報告征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)和建議。

　　對于這些意見(jiàn)和建議，文件起草組認真研讀黨的重要文獻，參考各方意見(jiàn)，召開(kāi)多輪工作會(huì )議仔細研究，反復討論斟酌，持續滾動(dòng)更新提煉有關(guān)新提法、新舉措、新行動(dòng)清單，到9月9日起草組5個(gè)小組分別召開(kāi)了13輪工作會(huì )議。

　　發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟；加強青少年體育工作；完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；用好紅色資源……不少意見(jiàn)和建議得到采納，體現在黨的二十大報告中。

　　截止到提交黨的十九屆七中全會(huì )審議，文件起草組對黨的二十大報告稿共作出增寫(xiě)、改寫(xiě)、文字精簡(jiǎn)260處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議269條。

　　9月7日，中央政治局常委會(huì )會(huì )議第三次審議黨的二十大報告送審稿，要求文件起草組根據會(huì )議審議意見(jiàn)，抓緊修改報告稿，準備提交中央政治局會(huì )議審議。

　　9月9日，中央政治局會(huì )議第二次審議報告送審稿。中央政治局委員聽(tīng)取了文件起草組關(guān)于研究吸收各方面意見(jiàn)建議修改報告稿的情況匯報，審議了報告送審稿，準備提交黨的十九屆七中全會(huì )審議。

　　9月26日、29日，習近平總書(shū)記分別主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議和中央政治局會(huì )議，研究黨的二十大關(guān)于十九屆中央委員會(huì )報告的決議稿。

　　10月9日，黨的十九屆七中全會(huì )召開(kāi)。文件起草組全體同志認真聽(tīng)取與會(huì )同志意見(jiàn)建議，對報告稿進(jìn)行完善修改。